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廊坊全力建设京津冀生态环境支撑区

发布时间:2018年08月28日 点击数:

2014年2月,三河市第二次淘汰产能拆除集中行动现场。  陈童摄

 

近年来,廊坊市始终践行绿水青山就是金山银山理念,把污染防治作为扛起首都政治护城河之责的重大政治任务,围绕建设首都生态涵养区和京津冀生态环境支撑区,聚焦突出问题,痛下决心,不惜代价,举全市之力向污染宣战,促进了环境质量根本向好。今年1-7月份,廊坊市空气质量综合指数5.88,同比下降20.65%;PM2.5年平均浓度52微克,同比下降23.53%;达标天数120天,同比增加11天;重污染天数6天,同比减少17天。2017年,全市水污染防治重点工作考核位列全省第一。

廊坊始终把打好污染防治攻坚战作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验,常态化研究、调度、推进环保工作,市委书记、市长带头推动,紧紧抓在手上,市委、市政府各分管领导严格落实“管行业必须管环保,管业务必须管环保”。市人大、市政协督促指导、民主监督,推动责任落实。他们将环保工作任务细化分解为169项具体措施,逐项落实到40个职能部门,建立起党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。

2015年11月,康乐社区三级网格员马静正在指导居民用廊坊市空气质量实时管控平台查看空气质量预报。  陈童摄

 

廊坊市先后制定出台了《大气污染防治党政同责一岗双责工作制度》《市直及县市区大气和水污染防治考核办法》《生态环境保护责任追究办法》等政策措施,从制度保障、考核办法、目标任务等方面建立起完善的政策体系。同时,他们积极推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,市、县两级全部成立生态环境保护委员会,市环境执法支队、市环境监控中心,10个县(市、区)环保分局挂牌成立。将环境保护指标纳入考核体系,廊坊市严格落实“一票否决”制度,对防治不力、工作不合格的领导干部,限制评先评优和提拔使用,并视情况约谈问责。

坚持科学精准治霾,廊坊市与中组部“千人计划”专家开展深度合作,组建廊坊PM2.5特别防治专家组,60多名专家和工作人员常驻廊坊市全程指导;依托院士牵头的智慧环境生态研究院,率先探索专家“坐诊”“巡诊”、精准治霾新模式,应急响应期间实现PM2.5削峰25%。廊坊市在全省率先建成147个乡镇(街道)和园区环保所,率先建成90个乡镇空气质量监测站,全市布设传感器5000多个,构建起大数据监测平台,组建市主城区联防联控指挥部,在专家指导下实施24小时精准巡查并向县级延伸,形成精准靶向治理快速反应机制。

 

2017年11月,煤改气工程在廊坊快速推进。  陈童摄

治能源结构之本。廊坊将调整能源结构作为治雾霾的关键,落实国家对廊坊提出的“禁煤区”要求和四部委对北方冬季清洁取暖试点市建设要求,去年彻底取缔10蒸吨以下燃煤锅炉4175台,市主城区55台10-35蒸吨燃煤锅炉全部淘汰或清洁化替代,全市76台35蒸吨以上燃煤锅炉实施提标改造。强势启动30个城中村、9个危陋住宅区拆迁改造,拆除面积1.6万亩,彻底消除了小煤炉。主动自我加压,将“禁煤区”扩大到全市域,基本实现全市域散煤清零。

治产业结构之本。去年,全市12003家“散乱污”企业全部整治到位,率先构建起防反弹长效机制。探索出市场化去钢铁产能新模式,霸州市新利钢铁和前进钢铁顺利停炉、通过验收,退出钢铁产能914万吨,年减排二氧化硫、氮氧化物排放6500吨。廊坊市强力提升产业门槛,加快编制2035版总体规划,立足高质量发展谋划产业规划,筛选高端高新绿色环保产业。

工作人员在操控具有热成像功能的无人机检测污染源。  陈童摄

让水环境质量比肩发展质量,廊坊聘请清华大学、北京大学、环保部环境规划院等单位11名权威专家作为市政府特聘专家,指导廊坊市编制了《廊坊市水污染防治工作实施方案》和《廊坊市重点河流水质达标方案》,做好水污染防治顶层设计;全市180条河渠纳入河长制管理,共设立市、县、乡、村四级河长3220人,明确了责任人、治理任务、治理标准、完成时限。今年以来,全市共清理河渠垃圾38.14万立方米、治理入河排污口271处、清除涉河违障116处、清理树障567.95亩、治理黑臭水体10条;制定史上最严的《廊坊市河流断面水质生态补偿管理办法》,对不达标河流断面严格奖惩,今年上半年扣缴生态补偿金2.47亿元;加快推进治理工程。2017年全市30个园区已有27个建成污水集中处理设施,今年上半年市主城区3座污水处理厂正式投运,增加处理能力15万吨,彻底解决了市主城区污水直排的问题。对19个已划定的饮用水水源保护区违规项目进行清理整治,消除污染隐患,同时推进地下水综合治理,2016年以来关停南水北调受水区自备井408眼,有效节约了大量地下水资源。

以创建国家森林城市为抓手,廊坊组织实施了“六个一”造林、“一十百千万”重点造林绿化、“两年攻坚战、造林一百万”等一系列造林绿化工程。特别是在雄安新区和北京城市副中心、北京新机场及临空经济区周边,实施了经济林建设、廊道绿化、城镇绿化、村庄绿化等工程,有力提升了市域绿化质量。2017年,全市完成造林26.1万亩,2018年完成造林31.17万亩。

2017年11月,初冬的廊坊碧空如洗,绿色之城美景如画。  陈童摄

积极推进矿山治理,廊坊推动三河市东部矿区11平方公里成功争列国家级矿山环境治理示范工程,积极引入社会资本参与矿山环境恢复治理,累计投资11.7亿元,通过采取复垦利用、集体土地流转利用等措施,取得了良好的治理成效,仅福成治理区二期矿山环境恢复治理工程治理区面积就达到2.5平方公里。

充分发挥“政府之手”的推动和保障作用, 2014年至2017年,上级支持和廊坊市投入环境污染治理资金175亿元,用于煤替代工程、燃煤锅炉淘汰改造和工业、扬尘、机动车尾气等重点领域污染治理,并引导社会资本参与治理。特别是2017年,全市农村地区69.5万户煤替代工程,省、市、县三级财政投入60亿元,带动燃气企业投资80亿元。廊坊市还积极推进环保费改税,倒逼企业加大环保投入。自2018年环保税征收以来,共收税款3027万元,较2017年同期排污费增收1139万元。2017年,全市各类银行业金融机构累计发放节能、环保贷款近70亿元。

今年上半年,廊坊认真组织开展第二次全国污染源普查工作,其中,清查工业源名录库总数64064家,最终纳入普查范围24500家;清查入河排污口100个、纳入99个;清查规模化畜禽养殖场6284家,纳入1322家;清查集中式污染治理设施141家、纳入74家;清查生活源锅炉企业285家、锅炉400台。他们还组织开展省、市级环保技术研究项目10余项,形成新技术、新成果、新产品26项。

 

来源:河北日报

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